Ziel der Planung war die Beseitigung bestehender erheblicher funktionaler und baulicher Missstände, um die ehemalige Malzfabrik als modernes Verwaltungsgebäude für die Kreisverwaltung nutzen zu können. Die Vermittlung von Offenheit und Bürgernähe sind neben der Schaffung einer problemlosen, guten Orientierung in dem in acht “Häusern“ unterteilten ehemaligen Industriegebäude wesentliche Bestandteile der Umbauplanung. Eine sich über alle Geschosse erstreckende Eingangshalle empfängt den Bürger mit einer Bürgerinformation und einer offenen Treppe mit Galerien. Die Büros der Mitarbeiter liegen ausschließlich an den Außenwänden der einzelnen Gebäudeteile und werden von einem Umgang um jeweilige Lichthöfe herum erschlossen. Über Glaselemente in den Flurtrennwänden werden die Büros zusätzlich über diese Lichthöfe belichtet. Der Plenarsaal des Kreistages öffnet sich dem Bürger im Erdgeschoss über Glaselemente direkt an der Eingangshalle. Er ist parallel zur eigentlichen Funktion für verschiedene Veranstaltungsformen nutzbar. Die Nebenfunktionen sind “hausweise“ in Funktionskernen zusammengefasst. Die historische Konstruktion aus gusseisernen Stützen mit Kappendecken sowie Holzstützen mit Holzbalkendecken wurde erhalten bzw. in Teilbereichen verstärkt. Neue Bauteile und Einbauten haben kontrastierend zum erhaltungswürdigen Bestand eine zeitgemäße, moderne Ausbildung erfahren.
